Законом no 2464

Law No. Measures to promote judges and workers at courts". Also supplements the law with new Article "Measures to promote judges and workers at courts". Turkmenistan - - Law, Act Law No. Rephrases Article 12, which now reads: "Registry and withdrawal from registry of foreign citizens, persons without citizenship in the State Migration Service of Turkmenistan". Also rephrases part 4 of Article 13 Registration of foreign citizens, persons without citizenship in other competent state bodies of Turkmenistan , supplementing it with new part

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Минсоцполитики: освобождение от уплаты ЕСВ адвокатов-пенсионеров и инвалидов — невозможно Декабрь 26, Министерство социальной политики не считает возможным освобождение от уплаты ЕСВ адвокатов, которые проводят независимую профессиональную деятельность, и являются пенсионерами по возрасту или лицами с инвалидностью.

Standing Orders of the Tobago House of Assembly. Adoption: TTOM Pursuant to powers under the Emergency Powers Regulations, , these directions of the Minister of Justice and National Security permit the detention and punishment of detainees according to specified terms and for specified breaches of discipline.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Зорькина, судей Н. Бондаря, Г. Гаджиева, Ю. Жарковой, Г. Жилина, С. Казанцева, М. Клеандрова, А. Кононова, Л. Красавчиковой, С. Маврина, Н. Мельникова, Н. Селезнева, А. Сливы, В. Стрекозова, О. Хохряковой, Б. Эбзеева, В. Ярославцева, с участием представителя главы города Твери и Тверской городской Думы - адвоката М. Кротова, руководствуясь статьей часть 4 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности положений статьи Федерального закона от 22 августа года N ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба главы города Твери и Тверской городской Думы на нарушение положениями статьи Федерального закона от 22 августа года N ФЗ конституционных прав на местное самоуправление.

Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителями законоположения. Заслушав сообщение судьи-докладчика Г.

Гаджиева, объяснения представителей сторон, заключение эксперта - доктора юридических наук М. Захарова, мнение специалиста - доктора юридических наук Ю. Крохиной, выступления приглашенных в заседание представителей: от Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - М. Ковалевского, от Министерства финансов Российской Федерации - Д.

Комягина, от Конгресса муниципальных образований Российской Федерации - С. Киричука, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил: 1. В системной связи с названными законоположениями находятся нормативные правовые акты, которыми отдельным категориям граждан предоставлялись льготы, социальные выплаты, гарантии и компенсации по состоянию на 31 декабря года и на основании которых осуществлялось соответствующее финансирование.

Применительно к отношениям по реализации права на получение образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и по финансовому обеспечению этих отношений одним из таких нормативных правовых актов является постановление Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта года N "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений". В частности, за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, органов исполнительной власти, данным постановлением устанавливался предельный размер платы, взимаемой с родителей независимо от места их работы службы, учебы , который составлял не более 20 процентов, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - не более 10 процентов затрат на содержание ребенка в данном учреждении пункт 1 ; от платы за содержание в детских дошкольных учреждениях освобождались родители детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных детских дошкольных учреждениях пункт 2.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа года N ФЗ пункт 8 статьи постановление Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта года N утрачивало силу с 1 января года, в связи с чем принятое на его основании и конкретизировавшее его решение Тверской городской Думы от 10 апреля года N 50 также было признано утратившим силу решением Тверской городской Думы от 27 декабря года N 21 97 "Об утверждении Временного положения о порядке расчета родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г.

Утвержденное этим решением Временное положение в редакции решения Тверской городской Думы от 29 марта года N 20 предусматривало, что родительская плата за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Твери устанавливается администрацией города Твери пункт 2. Постановлением главы города Твери от 24 января года N "Об установлении размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении г.

Твери в году" размер родительской платы за содержание одного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении был повышен с до рублей в месяц. Центральный районный суд города Твери решением от 21 апреля года, вынесенным по заявлению прокурора Тверской области, признал решение Тверской городской Думы от 27 декабря года N 21 97 с приложением к нему и постановление главы города Твери от 24 января года N противоречащими закону и недействующими.

Суд пришел к выводу, что в результате установленного ими регулирования - несмотря на содержащийся в статье Федерального закона от 22 августа года N ФЗ прямой запрет уменьшения совокупного объема финансирования льгот и выплат и ухудшения условий их предоставления - оказались отменены льготы по оплате содержания детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, предоставлявшиеся постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта года N и решением Тверской городской Думы от 10 апреля года N 50, и родители должны оплачивать услуги муниципальных дошкольных образовательных учреждений по цене, более чем в 2,5 раза превышающей ранее установленную, при том что в году расходы бюджета города Твери на содержание муниципальных дошкольных образовательных учреждений по сравнению с годом сократились.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации глава города Твери и Тверская городская Дума просят признать положения статьи Федерального закона от 22 августа года N ФЗ противоречащими статьям 12, 17 часть 3 , 55 и Конституции Российской Федерации.

По мнению заявителей, не допуская уменьшения муниципальным образованием объема ранее установленных льгот на содержание детей в дошкольных учреждениях, оспариваемые законоположения не позволяют перераспределять финансовые средства на решение тех социальных проблем, которые органы местного самоуправления данного муниципального образования считают приоритетными, и сокращать расходы местного бюджета пропорционально уменьшению его собственных доходов.

Тем самым, полагают заявители, нарушаются права иных лиц, которые нуждаются в поддержке со стороны публичной власти, и ограничивается право граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения, к каковым подпункт 6 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28 августа года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования.

Согласно частям второй и третьей статьи 74, части первой статьи 96 и статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и объединений граждан проверяет конституционность закона или отдельных его положений в той части, в какой они были применены в конкретном деле, и принимает постановление только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта, конституционность которой подвергается сомнению в обращении; при этом Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.

Применяя в деле по заявлению прокурора Тверской области статью Федерального закона от 22 августа года N ФЗ , Центральный районный суд города Твери непосредственно сослался на положение абзаца третьего ее части 2, в силу которого органы местного самоуправления при издании в связи с принятием данного Федерального закона нормативных правовых актов, изменяющих порядок реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до 31 декабря года в натуральной форме, после указанной даты не могут уменьшать совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат и ухудшать условия их предоставления.

Вместе с тем названное законоположение находится в неразрывном нормативном единстве с частью 1 и абзацем вторым части 2 той же статьи и во взаимосвязи с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта года N "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений".

Таким образом, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являются положения статьи Федерального закона от 22 августа года N ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части, касающейся полномочий органов местного самоуправления по установлению платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и финансового обеспечения реализации права родителей на компенсацию затрат на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым социальным государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты статья 1, часть 1; статьи 7 и 18; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1.

Важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется статья 43, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации на основе конституционного принципа юридического равенства.

Закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов - право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования - исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства - обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 14 декабря года и статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах доступность образования определяют как равные для всех права и возможности его получения, что предполагает не только экономическую доступность в частности, установление бесплатного начального образования , но и физическую доступность, под которой названные акты понимают безопасную физическую досягаемость образования либо посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, либо путем получения доступа к современным технологиям.

Применительно к конституционному праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в системной связи с конституционным принципом равенства это означает, что каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения.

Положения статьи 43 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право на дошкольное образование, находятся во взаимосвязи с положениями ее статьи 38, согласно которым материнство и детство, семья находятся под защитой государства часть 1 , а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей часть 2.

Эти предписания, адресованные одновременно родителям и государству, предопределяют - исходя из того, что естественное право и обязанность родителей воспитывать и содержать детей не исключает конституционную обязанность государства заботиться о воспитании детей, - многоплановую роль публичной власти в этой сфере.

Названная конституционная обязанность государства обусловливает необходимость оказания финансовой поддержки семье, имеющей детей, со стороны государства в качестве гарантии социальной защиты статья 7, часть 2, Конституции Российской Федерации.

Такая поддержка может осуществляться различными способами, в том числе в рамках федеральных программ в области социального развития Российской Федерации статья 71, пункт "е", Конституции Российской Федерации , реализуемых публичной властью всех уровней. Вместе с тем родители в силу конституционной обязанности заботиться о детях не могут устраняться от бремени несения расходов на их содержание в детских дошкольных образовательных учреждениях. Реализация конституционного права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование предполагает, по смыслу статей 7, 19 части 1 и 2 , 38 часть 1 , 43 части 1 и 2 , 71 пункты "в", "е" , 72 пункт "е" части 1 , 76 части 1 и 2 и пункт "в" части 1 Конституции Российской Федерации, нормативное закрепление соответствующих минимальных федеральных стандартов обеспечения этого права, которые субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны учитывать, осуществляя собственное нормативное регулирование.

Закрепляя в пункте 1 статьи 18, что родители являются первыми педагогами и обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте, Закон Российской Федерации "Об образовании" в пункте 3 той же статьи предусматривает, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Такие учреждения, согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля года N Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, реализуют общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивают воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет пункт 3.

Обеспечение доступности и бесплатности дошкольного образования обусловлено наличием у государства социальной функции, которая, в свою очередь, предопределяет социальную детерминацию финансовой деятельности.

Основой правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу дошкольного образования, и в связи с этим - распределения и использования централизованных денежных фондов государства и муниципальных образований являются нормы Конституции Российской Федерации, из которых вытекает необходимость надлежащего финансового обеспечения соответствующих полномочий публичной власти: по смыслу статей 7, 71 пункты "в", "з" , 75 часть 3 , пункт "а" части 1 и Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны при принятии нормативных правовых актов руководствоваться принципом наиболее полного финансирования публично-правовых обязательств, вытекающих из необходимости реализации общегосударственных гарантий прав и свобод, закрепленных непосредственно Конституцией Российской Федерации, в частности ее статьями 43 часть 2 и 38 часть 1.

При этом и к законам субъектов Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, и к актам органов местного самоуправления о местных бюджетах в равной мере относится правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации применительно к федеральным законам о федеральном бюджете в Постановлении от 23 апреля года N 9-П по делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "О федеральном бюджете на год", "О федеральном бюджете на год", "О федеральном бюджете на год" и приложений к ним.

Согласно этой правовой позиции федеральный закон о федеральном бюджете создает надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, то есть предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов; как таковой он не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior последующего закона изменять положения других федеральных законов, в том числе федеральных законов о налогах, а также материальных законов, затрагивающих расходы Российской Федерации, и тем более - лишать их юридической силы; Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта года N "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений" с учетом статей 7, 44 и 45 Закона РСФСР от 6 июля года "О местном самоуправлении в РСФСР", закреплявших принципы определения компетенции органов местного самоуправления и финансовую основу местного самоуправления, включая доходы и расходы местных бюджетов, предусматривалось установление с 1 апреля года платы, взимаемой с родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, в размере, выраженном в процентах от затрат на содержание ребенка в данном учреждении.

По своей юридической природе указанное регулирование, как устанавливавшее предельный размер платы, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях, представляет собой одну из форм общегосударственного гарантирования доступности получения образования в детских дошкольных учреждениях, предопределяемого конституционными положениями, поэтому, в отличие от льгот, оно не может считаться находящимся в полной дискреции законодателя.

Вместе с тем данным постановлением родители детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных детских дошкольных учреждениях, освобождались от платы за их содержание в детских дошкольных учреждениях, а также предусматривалась возможность дополнительных льгот и компенсаций по оплате содержания детей в детских дошкольных учреждениях из средств местных бюджетов.

С 1 января года постановление Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта года N утратило силу в соответствии с пунктом 8 статьи Федерального закона от 22 августа года N ФЗ , которым был осуществлен пересмотр системы социальных гарантий, существовавших по состоянию на 31 декабря года, что было связано с принятием - в рамках процесса разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - федеральных законов от 4 июля года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон от 22 августа года N ФЗ , как следует из его преамбулы, обязывает субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств, реализовывать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования, предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования общественных отношений, и не допускать при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод других лиц.

Положения статьи данного Федерального закона, предопределяющие развитие законодательства в сфере социальной защиты и государственной поддержки, а также содержание соответствующих правовых норм, конкретизируют приведенные положения преамбулы. По смыслу данной статьи, изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

Это означает, что тем самым пролонгируются федеральные гарантии общедоступности дошкольного образования, которые содержались в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта года N Таким образом, в силу положения абзаца второго части 2 статьи Федерального закона от 22 августа года N ФЗ сохраняется обязанность органов местного самоуправления при реализации полномочия по установлению платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях обеспечивать пропорции в распределении расходов на содержание детей между родителями и муниципальными образованиями, ранее установленные Российской Федерацией и действовавшие по состоянию на 31 декабря года.

Этим, однако, не исключается право федерального законодателя - в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 19, части 1 и 2; статья 71, пункт "в" и с учетом настоящего Постановления - предусмотреть в дальнейшем иные формы и способы реализации конституционных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования. Конституция Российской Федерации, закрепляя основы конституционного строя Российской Федерации, устанавливает, что местное самоуправление является необходимой формой осуществления народом своей власти, в Российской Федерации оно признается и гарантируется и в пределах своих полномочий самостоятельно статья 3, часть 2; статья Местное самоуправление, согласно Конституции Российской Федерации, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью статья , часть 1 ; его органы самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы статья , часть 1.

Вместе с тем конституционная природа Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства, предопределяет необходимость достижения баланса конституционно защищаемых ценностей - самостоятельности местного самоуправления как публичной власти, наиболее приближенной к населению и ориентированной в том числе на выполнение задач социального государства в пределах своих полномочий, и самостоятельности населения в решении вопросов местного значения, с одной стороны, и гарантированности равным образом всем гражданам социальных прав независимо от того, на территории какого муниципального образования они проживают, - с другой статья 7, часть 1; статья 19, часть 2; статья , часть 1, Конституции Российской Федерации.

Выполнение этой задачи обеспечивается как неукоснительным соблюдением финансовой самостоятельности муниципальных образований, так и выравниванием уровней их социально-экономического развития, в том числе путем справедливого перераспределения публичных финансов, включая бюджетные средства.

Данные требования должны учитываться и при реализации органами местного самоуправления государственных гарантий общедоступности дошкольного образования, установленных федеральным законодателем в порядке регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина статья 43, часть 3; статья 71, пункт "в", Конституции Российской Федерации , что предполагает наличие соответствующего финансово-правового регулирования, осуществляемого с учетом федеральных и региональных государственных минимальных социальных стандартов, а также самостоятельно устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения пункт 3 части 6 статьи 19, часть 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон от 22 августа года N ФЗ , как следует из его преамбулы, направлен на решение задач обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Так, устанавливающая государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования статья 5 Закона Российской Федерации от 10 июля года "Об образовании" в редакции названного Федерального закона, конкретизируя статью 43 Конституции Российской Федерации, гарантирующую общедоступность и бесплатность дошкольного образования, закрепляет, что в целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования.

Той же цели служат положения Федерального закона от 6 октября года "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в редакции федеральных законов от 4 июля года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 31 декабря года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

Те же положения содержатся в устанавливающей компетенцию субъектов Российской Федерации в области образования статье 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22 августа года N ФЗ. Конкретизируя положения Конституции Российской Федерации о самостоятельности местного самоуправления в пределах предоставленных его органам полномочий, в том числе финансовых, Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает выделение местных бюджетов в самостоятельный уровень единой бюджетной системы Российской Федерации статьи 10, 14, 28 и 29 и устанавливает принцип самостоятельности бюджетов, который применительно к местным бюджетам означает право и обязанность органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджета и эффективность использования бюджетных средств, право и обязанность самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, а также право определять формы и направления расходования бюджетных средств за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней статья Финансовая самостоятельность местного самоуправления предполагает наличие необходимых бюджетных прав у органов местного самоуправления.

Степень финансовой самостоятельности определяется компетенцией органов местного самоуправления, которая закрепляется Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством. Самостоятельность местного самоуправления в сфере бюджетной деятельности гарантируется закрепленным в статье Конституции Российской Федерации и конкретизированным в федеральных законах правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 июня года N П по делу о проверке конституционности положений статей , и Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно - они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации.

Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации абзац третий пункта 1 и пункт 3 статьи 86, статьи и В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 и пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территориях муниципального района и городского округа, а также организация содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с учетом установленных федеральных гарантий относятся к вопросам местного значения.

В условиях перехода к новой системе социальной защиты граждан возложение на субъекты Российской Федерации, которые в силу взаимосвязанных положений статей 1, 2, 7, 18, 71 пункт "е" и 72 пункты "е", "ж" части 1 Конституции Российской Федерации совместно с Российской Федерацией участвуют в реализации функций социального государства, обязанностей по обеспечению государственных гарантий права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, предполагает и участие и ответственность Российской Федерации за состояние дел в этой сфере.

Поэтому в силу пункта 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" обеспечение государственных гарантий прав граждан в области образования отнесено к ведению Российской Федерации. Из приведенных положений Конституции Российской Федерации и конкретизирующих их положений Федерального закона от 6 октября года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации "Об образовании" и Бюджетного кодекса Российской Федерации в ныне действующих редакциях, следует, что расходы на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в той их части, в какой они осуществляются публичной властью, должны производиться из местных бюджетов, а при недостаточности собственных источников финансирования - за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке компенсации дополнительных расходов.

Конкретные формы компенсации дополнительных расходов и установление соответствующего механизма определяются в законодательном порядке. Таким образом, положения абзаца третьего части 2 статьи Федерального закона от 22 августа года N ФЗ, как определяющие объем расходных обязательств муниципального образования на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, который в части расходов на содержание детей с 1 января года не может быть меньше объема бюджетного финансирования, обеспечивавшего реализацию постановления Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта года N "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений" по состоянию на 31 декабря года, не противоречат Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 74, 75, 78, 79 и Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации постановил: 1. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации".

Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации", официальных изданиях органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления города Твери.

Конституционный Суд.

Отчет по ЕСВ по форме № Д5: исправление показателей не предусмотрено

Раздел I. Определение терминов 1. В данном Законе нижеследующие термины употребляются в таком значении: 1 Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования далее - Государственный реестр - организационно-техническая система, предназначенная для накопления, хранения и использования информации о сборе и ведении учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, его плательщиках и застрахованных лиц, состоящая из реестра страхователей и реестра застрахованных лиц; пункт 1 части первой статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от N VII 2 единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование далее-единый взнос - консолидированный страховой взнос, сбор которого осуществляется в систему общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц на получение страховых выплат услуг по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования; пункт 2 части первой статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от N VII 4 максимальная величина базы начисления единого взноса - максимальная сумма дохода застрахованного лица на месяц, который равняется пятнадцати размерам минимальной заработной платы, установленной Законом, на которую начисляется единый взнос; пункт 4 части первой статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от

Начисление ЕСВ: обзор свежих разъяснений ГФС

В отличие от ставок единого налога, размер ЕСВ не могут уменьшить местные власти. Но в этом вопросе народные депутаты также проявили определенную заботу о единщиках первой группы. Вероятно, власть еще помнит Налоговый майдан и кто был его основной движущей силой. Законом Украины от Следовательно, первогруппники смогут уплачивать ЕСВ в половинном размере, но и страховой стаж им будет считаться тоже только по полмесяца. Поэтому предприниматели, желающие иметь полный страховой стаж, должны уплачивать ЕСВ в сумме не менее грн в месяц. У второгруппников и третьегруппников такой возможности нет: независимо от факта получения дохода и его размера за месяц необходимо уплачивать ЕСВ в сумме грн. Таким образом, единщики в течение года будут уплачивать ЕСВ в следующих размерах. Согласно пп. Если уведомление-решение будет оформлено, такой штраф следует уплатить в течение десяти календарных дней или сообщить в этот же срок об обжаловании решения.

Начисление ЕСВ: обзор свежих разъяснений ГФС

Статья 1. Цели Закона и сфера, регулируемая им 1. Целями настоящего Закона являются создание в Грузии правового механизма пресечения легализации незаконных доходов и финансирования терроризма, защита законных прав и интересов общества и государства. Настоящим Законом регулируются связанные с выявлением и содействием пресечению легализации незаконных доходов в Грузии отношения между предусмотренными настоящим Законом уполномоченными на то органами и соответствующими лицами, а также отношения между Грузией, с одной стороны, и уполномоченными органами иностранных государств и международными организациями, - с другой. Действие настоящего Закона распространяется на лиц - резидентов и нерезидентов Грузии, их представителей, представительства и филиалы, а также ведомства, учреждения и организации. Указанная страна или часть территории страны признаются некооперируемыми несотрудничающими зонами или зонами, требующими внимания, на основании информации компетентной международной организации либо при наличии обоснованного предположения о том, что в указанных зонах действует слабый механизм контролирования легализации незаконных доходов; 1. Политически активными лицами являются: Глава государства, руководитель Правительства и член Правительства, а также их заместители, руководитель правительственного учреждения, член Парламента, член Верховного Суда, член Конституционного Суда, руководящее лицо Сил Обороны, член Совета Национального банка, посол, руководитель предприятия, действующего при долевом участии государства, руководитель политической партии объединения , член исполнительного органа политической партии объединения , иной важный политический деятель, члены их семей, а также лица, состоящие с ними в непосредственных деловых отношениях. Лицо считается политически активным в течение 1 года после увольнения с вышеуказанной должности; Статья 3.

Последние изменения в отчетности по ЕСВ

Ключевые слова функциональная стилистика; официально-деловой стиль; внутристилевая дифференциация; деловой текст; документ; дискурс исполнительной власти. In Russian Arutyunova, N. Diskurs [Discourse]. Yartseva Ed. Moscow: Sovetskaja jenciklopedija. In Russian Bulahovskij, L. Moscow: Vysshaja shkola. In Russian Duskaeva, L. Kozhina Ed.

Мінсоцполітики не вбачає за можливе звільнити від сплати ЄСВ адвокатів-пенсіонерів та інвалідів

Зорькина, судей Н. Бондаря, Г. Гаджиева, Ю. Жарковой, Г. Жилина, С. Казанцева, М. Клеандрова, А. Кононова, Л. Красавчиковой, С. Маврина, Н.

Во многих местах горы имеют округлую форму, и пейзаж носит по преимуществу вид большого волнообразного плато , на котором долины и заливы кажутся лишь совершенно незначительными трещинами.

О внесении изменений в постановления Администрации города от 19.02.2009 № 387, от 17.09.2009 № 2464

Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, определяется Правительством Российской Федерации часть дополнительно включена с 1 марта года Федеральным законом от 21 декабря года N ФЗ. Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации часть в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 27 июля года N ФЗ, - см. За выдачу паспорта, за внесение в него изменений дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации взимаются консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации часть дополнительно включена с 29 января года Федеральным законом от 27 декабря года N ФЗ.

О общеобязательном государственном пенсионном страховании

Борьба с коррупцией - приоритет Порошенко. Фото: president. Национальное агентство по предотвращению коррупции, которое обязано проверять декларации чиновников, заявило, что должно контролировать своевременность заполнения деклараций только "антикоррупционными активистами", а государственные органы обязаны сами проверять факт подачи своими работниками деклараций и информировать Агентство о нарушениях. Администрация Президента в ответ отказалась комментировать данную ситуацию и ограничилась заверением, что Кондратюк подал декларацию за прошлый год в соответствии с требованиями законодательства. Куда именно она подана и почему не обнародована, в АП не уточнили. Мы попытались выяснить, есть ли законные основания для неподачи замглавы Администрации электронных деклараций и засекречивании АП информации об этом. Обнаружив отсутствие э-деклараций Кондратюка в реестре, мы поинтересовались у НАПК об их дальнейших шагах для финансового контроля замглавы АП.

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Если таким лицом является иностранец, приводят полное Ф. Если по ГПД п. Название должности соответствует записи в трудовой книжке 16 Документ-основание о начале работы и отпуске, конце трудовых или гражданско-правовых отношений, переводе на другую должность Приводят название соответствующего документа Основание для прекращения трудовых или гражданско-правовых отношений Основание указывают, если в течение отчетного месяца с работником был расторгнут трудовой договор или ГПД 18 Дата создания нового рабочего места штатной единицы , на которое в отчетном периоде трудоустроен работник Указывают дату создания нового рабочего места штатной единицы для застрахованного лица. Такая дата число, месяц и год может не совпадать с датой начала трудовых отношений п. Ее подают в органы доходов и сборов предприниматели, лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, и члены ФХ. Физлица-предприниматели, в том числе избравшие упрощенную систему налогообложения, подают Отчет за себя раз в год до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом календарный год. Лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, подают Отчет за себя раз в год до 1 мая года, следующего за отчетным периодом календарный год.

Отчет по ЕСВ за январь 2016 года – по старой форме, но по новым правилам!

Зарплата доход по основному месту работы, которая начисляется по сдельной системе оплаты труда, является базой начисления ЕСВ. Но данная норма применяется для доходов, полученных из источников по основному месту работы. Кооперативные выплаты, выплачиваемые члену производственного сельскохозяйственного кооператива, и выплаты на имущественные паи не являются базой начисления ЕСВ, ведь они не относятся к фонду оплаты труда ИНК ГУ ГФС от Физлица-предприниматели независимо от выбранной системы налогообложения , если они являются пенсионерами по возрасту или инвалидами и получают согласно закону пенсию либо социальную помощь, освобождаются от уплаты ЕСВ за себя ч.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.