Ст1 закона 89-фз

Использование отходов производства: возможности и ограничения Кратко проанализированы законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов для рекультивации, включая использование вскрышных пород, рекультивацию отвалов вскрышных пород, а также законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, соответствие данных способов обращения с отходами наилучшим доступным технологиям. Представлена оценка существующих способов стимулирования увеличения объемов утилизации отходов. Согласно определению, приведенному в ст. Отдельные положения об использовании отходов производства встречаются в различных нормативно-правовых актах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральных законов от Основные понятия Комментарий к статье 1 1.

Завитинск Завитинский районный суд Амурской области в составе: Председательствующего судьи Хробуст Н. ГГГГ организовать на территории Завитинского района утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, в том числе определить необходимое число объектов размещения отходов и принять меры для их создания.

Порядок производственного контроля в области обращения с отходами

Использование отходов производства: возможности и ограничения Кратко проанализированы законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов для рекультивации, включая использование вскрышных пород, рекультивацию отвалов вскрышных пород, а также законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, соответствие данных способов обращения с отходами наилучшим доступным технологиям.

Представлена оценка существующих способов стимулирования увеличения объемов утилизации отходов. Согласно определению, приведенному в ст. Отдельные положения об использовании отходов производства встречаются в различных нормативно-правовых актах. Например, в соответствии с межгосударственными стандартами ГОСТ Рекультивация земель. Термины и определения" и ГОСТ Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель" для рекультивации карьерных выемок могут использоваться вскрышные и вмещающие породы, не содержащие радиоактивные элементы и токсичные соединения в концентрациях, опасных для жизни человека и животных.

Но в целом, действующее правовое регулирование не способствует увеличению объемов использования отходов и в сущности, противоречит Экологической политике государства. Пунктом 15 Экологической политики, в качестве одного из механизмов решения задачи экологически безопасного обращения с отходами, предусмотрено их вовлечение в повторный хозяйственный оборот, использование отходов.

Использование отходов для рекультивации В году Министерство природных ресурсов и экологии РФ далее — Минприроды России разъяснило, что рекультивация с использованием отходов фактически является размещением захоронением отходов и с тех пор неизменно придерживается данной позиции.

При этом, использование промышленных отходов IV, V классов опасности для рекультивации нарушенных земель не только не запрещено законом запрет на использование отходов для рекультивации распространяется только на ТКО п. С июля объектами государственной экологической экспертизы являются проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I-V классов опасности.

Эту формулировку Минприроды России распространяет на любые проекты рекультивации не только объектов размещения отходов, а, например, промплощадки предприятия, месторождения с использованием отходов. При этом, исходя из буквального содержания п. Следовательно, в п. Другие проекты рекультивации в том числе, с использованием отходов , не подлежат государственной экологической экспертизе.

Естественно, необходимо учитывать, что рекультивация должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Если в результате использования отходов состояние земель ухудшится, с правообладателя земельного участка будет взыскана денежная компенсация или возложена обязанность восстановить нарушенные земли в натуре. Таким образом, лицо, использующее отходы для рекультивации земель, отвечает за безопасность такого способа рекультивации.

Правоприменительная практика: суды не всегда могут разграничить использование и размещение отходов. Позитивные примеры С учетом представленных заводом доказательств возможности использования для рекультивации земель грунтов из строительных котлованов и промышленных отходов 4 и 5 классов опасности: 1 санитарно-эпидемиологического заключения; 2 заключения заведующего отделом природных ресурсов городской администрации; 3 гидрогеологического заключения, утвержденного окружным департаментом по недропользованию, а также 4 проектной документации на рекультивацию, суды пришли к выводу, что квалификация уполномоченным органом действий общества как размещения отходов противоречит законодательству и существу выполняемых работ.

Постановление АС УО от Предприятие осуществляло рекультивацию с использованием инертных отходов отработанного карьера глин и песчано-гравийной смеси. Управление Росприроднадзора расценило данную деятельность как захоронение отходов — несмотря на проект рекультивации и положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Негативные примеры Удовлетворяя требования уполномоченного органа о взыскании платы за размещение отходов, суд отклонил доводы общества о том, что вскрышные породы не являются отходами, так как предназначены для рекультивации земель. Суд указал, то вскрышные породы являются отходами производства, а размещение этих отходов на горных отвалах - одним из видов негативного воздействия на окружающую среду и основанием для начисления спорных платежей.

Суд, со ссылкой на письмо Минприроды России от Вскрышные породы. Вскрышные породы представляют собой природный материал — грунт рыхлый, скальный , они не образуются в производственном процессе, а только перемещаются по территории промплощадки — с места будущего карьера в отвал. В ГОСТ Таким образом, ГОСТ Однако, вскрышные породы включены в Федеральный классификационный каталог отходов, то есть, формально, отнесены к отходам добычи полезных ископаемых, за размещение которых подлежит внесению плата.

При этом, рекультивация отходами путем закладки отработанного пространства горных выработок п. Согласно п. Таким образом, Порядок допускает использование вскрыши для рекультивации нарушенных горными работами земель, без необходимости включения этого объема в лимиты на размещение отходов — а значит и без внесения платы за размещение отходов — что противоречит содержанию п.

При этом, п. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков.

То есть, в ГОСТе рассматривается такой способ рекультивации, как рекультивация земель путем создания ландшафтного отвала, что гораздо интереснее добывающим предприятиям, поскольку позволяет не платить за весь объем вскрыши, помещенной в отвал. При этом, соответствующие решения должны быть предусмотрены проектной документацией на отработку месторождения полезных ископаемых, а именно: отвал вскрышных пород как способ рекультивации земель, а не объект размещения отходов.

Однако в таком случае, предприятие должно быть готово отстаивать правомерность проектных решений в суде, поскольку такой способ рекультивации не соответствует правовой позиции Минприроды России, изложенной в упомянутом выше письме года. Процедура установления соответствия отходов признакам определенных видов вторичного сырья или требованиям нормативных и технических документов на определенные виды вторичного сырья при заготовке, сортировке и переработке вторичных ресурсов из отходов производства и потребления предусмотрена ГОСТ — Основополагающими критериями для идентификации накопленного количества отходов для использования в качестве вторичных ресурсов, согласно примечанию, к п.

Минприроды России подтверждает данный вывод. Согласно положениям Федерального закона от Действующим законодательством предусмотрены следующие варианты оформления документов на отходы для использования их в качестве ВМР: Стандарты организаций;.

Природопользователю на заметку

Статья 4. Отходы как объект права собственности Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Классы опасности отходов Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. Глава II. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами; проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами; абзац утратил силу с 1 августа года. Статья 5.

Прокуратура Ставропольского края

Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Содержание прядка ПК определяется исходя из требований, установленных природоохранным законодательством Российской Федерации к деятельности в области обращения с отходами, с учетом особенностей и условий осуществляемой юридическими лицами деятельности в области обращения с отходами и включает в себя следующие разделы: Объекты производственного контроля в области обращения с отходами; Состав производственного контроля в области обращения с отходами; Контроль соблюдения лицензионных требований; Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами; Ответственность должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами; Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю в области обращения с отходами; Приложения. Для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, подлежащих лицензированию, указывается наименование всех видов деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с положениями Федерального закона от В разделе описывается организация и процедура проведения инспекционного контроля, а также мероприятия производственного контроля и положения нормативных правовых актов, подлежащих контролю. Указанное определяется юридическим лицом, исходя из особенностей и условий осуществления деятельности в области обращения с отходами. При этом указывается, что данные виды деятельности по обращению с отходами осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также иными нормативно-правовыми актами.

Федеральный закон от 05.04.2016 г. № 89-ФЗ

Об изменениях федерального законодательства об отходах производства и потребления, а также в части ликвидации накопленного вреда Помимо этого, постановлением Правительства Российской Федерации от Согласно данным изменениям, проведение регулярной уборки мусора и осуществление покоса травы является обязанностью владельцев земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Определены границы, в которых запрещено складирование сена, соломы и дров. Выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники запрещено в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов. Запрещается выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта в полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог. Полосы отвода и охранные зоны железных дорог должны быть очищены от валежника, порубочных остатков и кустарника, шпал железнодорожных деревянных отработанных и бракованных, а также других горючих отходов. Во время погрузки грубых кормов и волокнистых материалов в кузов автомобиля двигатель его должен быть заглушен.

Об отходах производства и потребления (с изменениями на 26 июля 2019 года)

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду Платежи за негативное воздействие на окружающую среду Уважаемые природопользователи! С 1 января года в соответствии со ст. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и или иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. Указанные положения закреплены также ст. При этом в соответствии со ст. Согласно ст. В силу ст. Однако необходимо учитывать, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, осуществленное с 1 января года, подлежит исчислению и внесению лицами, определенными ст. Временно исполняющий.

Что такое «обращение с отходами»

Вопросы-ответы о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Вопросы-ответы о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами 30 мая Кто такой региональный оператор? К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Статус регионального оператора присвоен на 10 лет. Региональным оператором обеспечиваются сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно ст. Именно этот федеральный закон устанавливает основные экологические требования при обращении с отходами производства и потребления. Глава III Федерального закона от

Орел, ул. Красноармейская 17а Обратная связь поиск Главная Новости Правовое просвещение Природоохранная межрайонная прокуратура Правовые основы новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами Правовые основы новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами 27 февраля На основании Федерального закона от В соответствии со ст. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Кроме того, с

Подробности Создано: 21 мая В соответствии со ст. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от Согласно п. Не подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению с отходами V класса опасности. Если хозяйствующим субъектом предполагается осуществление хотя бы одного из видов деятельности, указанных в ст. В силу ч. Таким образом, на отходы I - IV классов опасности, включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Правилами.

Новое в законодательстве для плательщиков экологического сбора и лиц, у которых образуются наиболее опасные отходы. Дата публикации Он предусматривает очередные нововведения в области экологического законодательства. Основные изменения связаны с регулированием деятельности в области обращения с опасными отходами и затрагивает интересы юрлиц и ИП, которые непосредственно связаны со сбором, утилизацией, размещением отходов и т. Создание федеральных схем обращения с ТКО, отходами I и II классов опасности В настоящее время в субъектах РФ действуют территориальные схемы обращения с отходами, в т. Так, в отношении г. Москвы территориальная схема утверждена постановлением Правительства Москвы от Она содержит разного рода сводную и оценочную информацию о: количестве образования ТКО по административным округам г.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.