44 закон о закупках аукцион

Когда закупка признается несостоявшейся Следует провести различие между несостоявшейся, недействительной и отмененной закупками. Контракт, заключенный по итогам недействительных торгов, должен быть расторгнут. По определенным причинам заказчик или контролирующий орган могут отменить закупку на любом из ее этапов. Закупка признается несостоявшейся тогда, когда фактически не было конкурентного определения поставщика. В зависимости от типа торгов, конкретные причины могут быть разными.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Автор: Кирилл Чагин Законодательство о контрактной системе предусматривает возможность проведения совместных закупок, а именно совместных конкурсов и аукционов — этому в законе посвящена отдельная статья, а Правительством РФ утвержден порядок осуществления таких закупок1. Данные закупки могут проводиться в том случае, если два и более заказчика закупают одни и те же ТРУ.

Федеральный закон от 1 мая г. Документ является поправкой к Принят Государственной Думой 18 апреля года Одобрен Советом Федерации 22 апреля года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 14, ст. Правительство Российской Федерации определяет порядок установления требований к формированию и размещению в единой информационной системе, на электронной площадке, специализированной электронной площадке информации и документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если законодательством Российской Федерации с целью заключения гражданско-правового договора контракта в рамках отношений, не указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, предусмотрена обязанность проведения конкурсов и аукционов или использования иных способов определения поставщика подрядчика, исполнителя в соответствии с настоящим Федеральным законом, то при их проведении положения статей 14, 23, 28 - 30, 34, 35 настоящего Федерального закона не применяются, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Электронный аукцион по 44-ФЗ

Автор: Кирилл Чагин Законодательство о контрактной системе предусматривает возможность проведения совместных закупок, а именно совместных конкурсов и аукционов — этому в законе посвящена отдельная статья, а Правительством РФ утвержден порядок осуществления таких закупок1.

Данные закупки могут проводиться в том случае, если два и более заказчика закупают одни и те же ТРУ. Обратим внимание, что в ФЗ совместные закупки возможны только в виде конкурса или аукциона, то есть тех способов закупки, которые не имеют ограничений по сумме. А вот, скажем, провести совместную закупку в форме запроса котировок, где сумма закупки ограничена размером в тыс. При этом по букве закона в роли организатора совместного конкурса или аукциона может выступать либо уполномоченный орган уполномоченное учреждение и в этом случае закупка фактически будет иметь все признаки централизованной закупки , либо один из заказчиков.

И вот именно в последнем случае, когда один из заказчиков одновременно является и организатором закупки, ее можно действительно назвать совместной. Правила и практику проведения совместных конкурсов и аукционов в этом случае мы и будем рассматривать в данной статье.

Правила проведения совместных конкурсов и аукционов3 Прежде всего все заказчики должны заключить соглашение с организатором совместного конкурса или аукциона одним из заказчиков — на основании этого соглашения организатору передается часть полномочий других заказчиков на организацию и проведение закупки.

Подписание данного соглашения является основанием для того, чтобы каждый из заказчиков в том числе организатор конкурса или аукциона внесли в свои планы-графики закупок сведения о наименовании организатора конкурса или аукциона в отношении конкретной закупки. Напомним, что форма плана-графика предусматривает внесение такой информации колонка 33 4. Как установлено в требованиях к содержанию соглашения см. Также по результатам совместного конкурса или аукциона контракт с победителем заключается каждым заказчиком отдельно.

Таким образом, указанные полномочия не могут быть переданы организатору совместного конкурса или аукциона. Кроме того, согласно установленным правилам организатор конкурса или аукциона в обязательном порядке выполняет следующие действия: Разрабатывает и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, разрабатывает и направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, а также разрабатывает и утверждает конкурсную или аукционную документацию.

Предоставляет документацию заинтересованным лицам. Предоставляет разъяснения положений документации. При необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и или документацию. Осуществляет размещение в ЕИС в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ при определении поставщика подрядчика, исполнителя — здесь имеются в виду соответствующие протоколы и т. Направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленных случаях.

Осуществляет иные полномочия, переданные ему соглашением. Также действует норма, согласно которой стороны заключенного соглашения несут расходы на проведение совместных конкурса или аукциона пропорционально доле НМЦК каждого заказчика в общей сумме НМЦК, в целях заключения которых проводятся совместные конкурс или аукцион.

Например, ничто не запрещает организатору конкурса или аукциона привлечь к их организации специализированную организацию5, но в этом случае расходы по ее привлечению должны указанным образом нести все заказчики. Согласно позиции Минэкономразвития РФ при проведении совместных аукционов, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, его денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, перечисляются на счета, которые указаны заказчиками, пропорционально доле НМЦК каждого заказчика в общей сумме НМЦК6.

Наконец, при признании совместного конкурса или аукциона несостоявшимся в случаях, установленных ФЗ, принятие решения о заключении контракта с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем и согласование такого решения осуществляется заказчиками самостоятельно7.

Практика проведения совместных конкурсов и аукционов Для наглядности рассмотрим несколько случаев проведения совместных закупок по ФЗ из практики на материале, доступном для ознакомления в ЕИС.

В январе г. Помимо данного организатора аукциона заказчиками являлись еще три центральных районных больницы различных территорий республики. Каждый из четырех заказчиков закупал от 6 до 18 флаконов указанного лекарственного средства, НМЦК отдельных заказчиков составляла от до тыс. Условия закупки были едиными в отношении всех заказчиков за исключением сроков поставки. На участие в аукционе заявилось три поставщика, два из которых были допущены к участию.

В результате победителем стал участник, предложивший наименьшую цену контракта 1 млн тыс. Совместные закупки могут осуществляться и на гораздо меньшие суммы. Например, в декабре г. Таганрог в качестве организатора закупки и одного из заказчиков провело совместный электронный аукцион для приобретения услуг по индивидуальному дозиметрическому контролю персонала9.

Остальными заказчиками были еще два областных государственных учреждения здравоохранения. НМЦК отдельных заказчиков составляла от 20 до 56 тыс. Условия закупки были едиными в отношении всех заказчиков естественно, за исключением объема закупаемой услуги.

На участие в аукционе была подана заявка только от одного участника, с ним и было заключено три контракта по ценам, равным установленным НМЦК. Бывают и совсем мелкие совместные закупки — так, например, в октябре г. Правда, нельзя не отметить, что проведение аукциона в данном случае привело к заметной сравнительной экономии: контракты с его победителем были заключены заказчиками на общую сумму, в два раза меньшую, чем общая НМЦК — на 30 тыс.

Заказчиков при совместных закупках может быть и много. Например, в роли заказчиков при проведении совместного электронного аукциона для закупки дезинфицирующих средств в декабре — январе г. Разлет НМЦК отдельных заказчиков здесь тоже был весьма велик — от 64 тыс. Вообще, практика проведения совместных закупок чаще всего встречается именно в отрасли здравоохранения. Хотя есть она и в других отраслях. Причем отметим, что эта закупка предусматривала участие только субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Обратим внимание, что при проведении совместного аукциона обеспечение заявки вносится участником аукциона одной суммой на счет оператора электронной площадки исходя из общей НМЦК.

А вот что касается обеспечения контракта, то здесь уже победитель аукциона предоставляет такое обеспечение каждому заказчику отдельно — либо посредством банковской гарантии, либо путем внесения денежных средств на счета заказчиков, указанные в аукционной документации. И расчет суммы обеспечения тут уже идет от НМЦК каждого отдельного заказчика.

Автору статьи не удалось обнаружить в ЕИС примеров проведения совместных конкурсов. По всей видимости те заказчики, которые практикуют совместные закупки, не склонны объединяться друг с другом для того, чтобы осуществлять закупки, где критериями оценки заявок являются не только ценовые как при аукционе , но и качественные характеристики ТРУ.

Такие характеристики могут быть весьма индивидуальны для каждого отдельного заказчика. Письмо Минэкономразвития России от

Изменения в 44-ФЗ, вступающие в силу с 1 июля 2019 года

Возможности Госзакупки: краткий гид начинающего поставщика У вас есть свое дело, и вы слышали о госзакупках, но еще не участвовали в них. Почему бы и не попробовать? Разбираемся, что такое государственные закупки и как получить свой первый заказ. Что такое госзакупки? Госзакупки — это система, с помощью которой государственные компании ищут поставщиков товаров и услуг. Причем закупки эти могут быть любого масштаба — от покупки канцелярских кнопок до постройки стадионов. Зачем участвовать в госзакупках? Госзакупки позволяют получить крупного и надежного заказчика, который точно заплатит. Это еще и возможность увеличить объем продаж и расширить географию торговли. Не верьте этому.

Госзакупки: краткий гид начинающего поставщика

ЭТП представляет собой ресурс в интернете, который дает остальным сторонам технические возможности для взаимодействия в целях проведения торгов и заключения контрактов. Управляется каждая площадка оператором, то есть владеющим ею юридическим лицом. К торгам по ФЗ допускается не любая ЭТП, а лишь те из них, которые отвечают определенным требованиям. В настоящее время есть всего 6 площадок, которые допущены к проведению процедур в рамках госзакупок. Однако вскоре ЭТП может стать больше. Чтобы стать участником торгов на ЭТП, нужно пройти аккредитацию. Пока эта процедура проводится на каждой площадке отдельно, однако после перехода всех закупок в электронную форму вместо этого достаточно будет лишь зарегистрироваться в ЕИС.

Вводя новые способы определения поставщика исполнителя, подрядчика , законодатель стремился учесть специфику отдельных предметов закупки например, товаров, носящих инновационный характер, научно-исследовательских работ и обеспечить ее эффективность. ФАС России предлагала сохранить указанный статус за аукционом, тем самым сохранив цену контракта в качестве ключевого критерия определения победителя процедуры.

Аукцион в электронной форме

Еще одно новшество: сокращен срок внесения изменений в план-график. Теперь это будет один день до размещения извещения в единой информационной системе или до заключения контракта при закупке у единственного поставщика. Таким образом, не придется ждать 10 дней, как сейчас. Это правило о сроке проведения закупок при изменении плана-графика вступит в силу с Контракты В контракте больше не обязательно указывать фиксированный размер штрафа, можно включить процент от цены контракта, который определен в постановлении Правительства РФ от Минфин России будет разрабатывать типовые контракты, если это не сделали профильные ведомства. Также устранена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта или отдельного этапа контракта.

Электронный аукцион по 44-ФЗ: просто о сложном

Аукцион в электронной форме электронный аукцион Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Статья Аукцион в электронной форме электронный аукцион Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст. Под аукционом в электронной форме электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень , установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя с учетом требований настоящего Федерального закона.

Совместные закупки по 44-ФЗ

Госзакупки Учреждение осуществляет закупочную деятельность по Федеральному закону от Перед учреждением встала необходимость ряда закупок, где невозможно определить заранее количество требующихся в течение действия договора услуг заправка картриджей, ремонт оргтехники. Поступило предложение провести аукцион, где будет определена НМЦД, она не будет изменяться, и цена единицы услуги, за которую будет идти торг. Таким образом, планируется в НМЦД, указанную в договоре, уместить как можно большее количество единиц услуг. В ЕИС проводится большое количество аналогичных закупок. Каким образом снижается цена при проведении аукциона, если в документации о закупке выделена цена единицы услуги? Возможна ли подача ценовых предложений путем снижения цены единицы услуги с сохранением неизменной начальной максимальной цены договора для заказчика интерес заключается в том, чтобы закупить больше услуг по сниженной цене за единицу в пределах той же начальной максимальной цены договора? Учреждение осуществляет закупочную деятельность по Федеральному закону от Положения, допускающие возможность указывать в упомянутых документах цену единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора, были внесены в Закон N ФЗ в соответствии с Федеральным законом от Также с

Для того, чтобы принимать участие в ЭА, проводимых на электронных площадках, у участника должна быть квалифицированная электронная подпись сокращенно КЭП , регистрация в ЕИС и аккредитация на площадках. О том, что такое электронная подпись и как её получить, подробно написано здесь.

Госзакупки стали проще: в Закон о контрактной системе внесли много изменений

Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет. В соответствии с законодательством, государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации должны размещаться на едином официальном сайте госзакупок РФ zakupki. В законе речь идет о предприятиях с госучастием: о госкомпаниях, субъектах естественных монополий, госкорпорациях. Кроме того, если данный сайт по тем или иным причинам перестанет осуществлять свою деятельность, компаниям необходимо будет публиковать всю необходимую информацию на своих собственных сайтах.

Типы закупок

За что могут отклонить заявку на аукцион Что делать, если участника отклонили Если заявку отклонили и участник уверен, что действия заказчика неправомерны необходимо подать жалобу ФАС Федеральная антимонопольная служба на действия Заказчика , комиссии по рассмотрению заявок. После грамотного заполнения жалобы и подачи ее в территориальное отделение ФАС, ФАС уведомляет оператора ЭТП о разбирательстве и приостановлении определения поставщика. За что участник может подать жалобу на заказчика Протокол подведения итогов электронного аукциона Прежде всего, участнику закупки необходимо детально разобрать причину отклонения заявки указанную заказчиком в протоколе. Если отклонение неправомерно и участник в этом четко уверен, можно переходить к разработке жалобы в ФАС. Первым делом необходимо понять на действия бездействия кого будет жалоба. Это может быть комиссия заказчика и ее члены, контрактная служба или специализированная организация. Далее, нужно понять на какой этап участник хочет пожаловаться.

Тендер (торги)

Торги — это закупки, проводимые способом конкурса или аукциона. По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия. К неторговым относятся все остальные конкурентные процедуры, в том числе запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры и др. Неторговая процедура может быть завершена заказчиком без выбора победителя. Любая торговая или неторговая процедура может проходить в один либо в несколько этапов. Таким образом, можно выделить следующие основные закупочные процедуры: 1. Торговые процедуры: Одноэтапный конкурс — конкурентный торговый способ закупки, при котором победителем признаётся участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленными в конкурсной документации. Двухэтапный конкурс - конкурентный торговый способ закупки, при котором на первом этапе заказчик запрашивает у участников закупки необходимые для уточнения конкурсной документации предложения, касающиеся технических, качественных и иных характеристик товаров работ, услуг. На втором этапе победителем признаётся участник закупки из числа допущенных ко второму этапу конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленными в конкурсной документации.

Требование о членстве СРО при закупках строительных работ Данное требование распространяется на подрядные организации, заключившие контракты непосредственно с заказчиками строительных работ то есть на генподрядчиков. Субподрядчики, привлекаемые генподрядчиком для выполнения работ по контракту, могут не быть членами СРО вне зависимости от суммы выполняемых ими работ по контракту. ГрК РФ не предъявляет каких-либо требований к таким организациям, предусматривая, что всю ответственность за качество выполненных ими работ перед заказчиком несет генподрядчик. ГрК РФ также предусматривает 2 исключения, когда уже сами генподрядчики могут не быть членами СРО: если генподрядчик является одним из лиц, указанных в ч. ГрК РФ не устанавливает предельных сумм для контрактов, предметом которых выступают инженерные изыскания и проектные работы.

Полезное видео: ГОСОБОРОНЗАКАЗ: Кто может участвовать? (АСТ ГОЗ)
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.